Гаишники тормозят развитие дорожной сети России Руководитель службы технической поддержки компании «Новартис» Алексей Матвеев пять лет назад впервые путешествовал по платным дорогам в Европе и теперь старается пользоваться только ими. «Я как-то сравнил бесплатный серпантин в горной Норвегии с платной дорогой сквозь горы, — делится впечатлениями Алексей. — Мало того, что длина пути заметно отличается, так еще и разница примерно такая же, как между МКАД и переулочками в центре Москвы». Матвеев с удовольствием платит 2-3 евро за 100 км, чтоб получить комфортную и безопасную езду со скоростью 200 км/ч.
Возможно, скоро и в России автомобилисты смогут за свои деньги насладиться быстрой ездой. C 24 сентября объявлен конкурс на строительство скоростной автомобильной магистрали Москва — Санкт-Петербург на участке 15-58 км и автодороги «Новый выход на МКАД», которая будет частью федеральной трассы М-1 «Беларусь» (Москва — Минск). Министр транспорта РФ Игорь Левитин сказал, что итоги будут подведены в два этапа: предварительные 24 декабря этого года и окончательные в мае 2008-го на Транспортном форуме в Сочи. Скоростная автомобильная дорога Москва — Санкт-Петербург станет дублером наиболее загруженной федеральной автодороги М-10 «Россия». Расчетная скорость движения, по словам Левитина, составит 150 км/ч, общий объем инвестиций в строительство — 54 млрд 933 млн руб., в том числе из Инвестиционного фонда 25 млрд 798 млн руб., из средств частных инвесторов 29 млрд 135 млн руб. Срок реализации проекта: 2007-2010 гг. По заверениям министра, максимальная стоимость проезда составит 3 рубля за 1 км, однако окончательное слово за инвесторами. Если все получится, как задумано, то вместо известной поговорки «Тише едешь — дальше будешь» появится новая: «Дешевле заплатить, чем ехать по бездорожью».
Впрочем, есть несколько спорных моментов. С одной стороны, согласно федеральному закону «О платных автомобильных дорогах» (находящемуся, правда, сейчас на доработке) частных платных дорог в России не предусмотрено, они должны находиться в государственной или муниципальной собственности. Так что государство может только отдать кусочек асфальта в аренду на энное число лет, а потенциальный инвестор должен удовлетвориться лишь концессией и понимать, что вложения окупятся очень и очень нескоро. С другой стороны, водители еще не вполне готовы платить за проезд. Судя по недавнему опросу «Левада-центра», только 11% респондентов готовы «регулярно ездить по платным дорогам». Почти каждый пятый не собирается платить «ни при каких обстоятельствах» и еще 37% проедут через турникет «в исключительных случаях». «А ведь все уже подсчитано: для того чтобы магистрали приносили прибыль инвесторам, — говорит Вячеслав Лысаков, лидер движения автомобилистов «Свобода выбора», — нужно установить плату за проезд примерно доллар за километр.
За один километр пути нужно будет заплатить 3 рубля, то есть маршрут москва — Питер встанет в 2000 рублей
Но такие деньги автомобилисты платить не готовы. А стоимость 3-4 руб. за километр, о которой говорят транспортники, недостаточна, чтобы заинтересовать инвесторов!«
Между тем прецеденты создания платных дорог в России уже есть. Например, в Воронежской области еще 10 лет назад открылся платный участок в Семилуках (от 20 до 40 руб. за 50 км), но в 2005 году он был закрыт в связи с нерентабельностью, то же произошло в Липецкой области, на объезде села Хлевное, а в Хакасии судебные приставы арестовали часть имущества некоего АО, в том числе и… единственную в округе платную автодорогу, ведущую от мраморного карьера до поворота на курорт «Гладенькая».
Внимание на кусты
Вопрос еще и в том, будет ли на платных трассах особый режим движения. Характерна в этой связи история, которую блоггер под ником znakshowbiz рассказал на интернет-форуме avto@ mail.ru, где обсуждалась новость о конкурсе. «На М4 (трасса Москва — Дон. — “Пятница”.), где есть платный отрезок отличного по сравнению с основной дорогой асфальта, я был сильно удивлен, когда, проехав километров 10 на 200 км/ч, был остановлен гаишником. Продемонстрировав на радаре мою скорость, он потребовал штраф. На мое искреннее удивление, а что он тут вообще делает, он заметил: “То, что дорога платная правил дорожного движения не отменяет”. Штраф пришлось заплатить. То же ждет нас и на новой трассе: 2000 руб. за 685 км до Питера — это вход в бар, а напитки — по желанию клиента и за отдельные средства :)».
Так что, похоже, «рассекать» и по платной автостраде Москва — Санкт-Петербург, и по другим «автобанам», которые рано или поздно начнут строить, опять будем с оглядкой на придорожные кусты. Во всяком случае, Сергей Соболев, начальник отдела дорожной инспекции Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, в разговоре с «Пятницей» ничего обнадеживающего на эту тему не сказал. «Законопроект “Об автомобильных дорогах” не содержит никаких специальных технических подробностей о правилах передвижения по платным магистралям, — замечает он. — Поэтому пока можно предположить, что на них будут действовать те же ограничения скорости и правила, как на обычных трассах. В “пилотных” проектах платных магистралей в России и правила передвижения, и работа сотрудников ГИБДД такие же, как на бесплатных дорогах».
Там, где кончается асфальт
Строительство и содержание в порядке хороших и необязательно платных дорог стопорится не только из-за отсутствия средств (например, в прошлом году финансирование составило 15% от необходимого), но и из-за недостаточной мощности заводов по производству асфальта. А значит, вполне возможно, что в будущем асфальт в первую очередь будут варить только для платных трасс, а строительство новых и реконструкция старых постепенно сойдут на нет. В законопроекте о платных дорогах, говорит Вячеслав Лысаков, отсутствует регламент содержания бесплатных трасс-дублеров. А раз механизм отсутствует на бумаге, в реальности, как всем нам хорошо известно, его никто не будет исполнять. «В России и сейчас лишь 37% федеральных и 27% региональных дорог соответствуют техническим требованиям. Что будет с ними, когда появится сеть платных магистралей при отсутствии требований содержать дублеры, сложно представить, -размышляет Лысаков. — В Европе платные дороги не имеют прибыли, а полученные дивиденды лишь поддерживают их техническое состояние и минимально обеспечивают содержание инфраструктуры».
Впрочем, в Росавтодоре, куда мы обратились за комментариями, опасений скептиков не разделяют. В пресс-службе Федерального дорожного агентства «Пятнице» сообщили, что в законопроекте «Об автомобильных дорогах» есть специальный пункт, смысл которого в следующем: у любой платной магистрали обязательно должен быть дублер в хорошем состоянии, позволяющий безопасно передвигаться, поэтому все планы и действия Росавтодора сейчас направлены не на оптимизацию, а на развитие автодорожной сети. Финансирование увеличивается, и, таким образом, как нас заверили сотрудники Росавтодора, «на планы по реконструкции и проложению дорог в районах, где появятся платные магистрали, строительство этих самых платных магистралей никак не влияет».
Зато оно может повлиять на снос жилых домов в районах, где пройдут эти трассы. «Федеральное законодательство предусматривает изъятие земли для государственных нужд, — объяснил “Пятнице” Владимир Яхонтов, заместитель генерального директора компании “МИЭЛЬ — Загородная недвижимость”. — В данном случае (имеется в виду магистраль Москва — Санкт-Петербург. — “Пятница”.) строится федеральная трасса, поэтому земли будут изъяты в любом случае. Жителям прилегающих районов при этом выплатят компенсацию. Возможно, какие-то суды между собственниками и властями будут иметь место, но только по вопросам размера компенсаций или предоставления жилья взамен сносимого».
А сейчас жители Твери, Новгорода, Солнечногорска всеми правдами и неправдами пытаются раздобыть карту новой трассы, а обитатели Химок в интернет-форумах закидывают друг друга вопросами, пройдет платная автомагистраль через микрорайон Левобережный или нет: жить в квартире с окнами на 14-полосное шоссе мало кому хочется.
Сергей Авдеенко, Дина Юсупова
|
